碳粉匣之國。

這個國家什麼都沒有，就是有很多碳粉匣。

如果以教育部五年五百億前一陣子的調查報告看起來，我國的大學其他部分的能力不用說，光是以印表機的印刷能力來看，應該可以獨步全世界。根據自由時報2010年4月10號的一篇報導：「台大等校在三年半內，就花了一億一千七百萬購買碳粉匣和墨水匣，其中每年拿卅億的台大就花了近五千萬，金額且逐年倍增，從第一年的五百七十五萬跳到第二年的一千兩百九十五萬，第三年則達兩千四百卅九萬…就在監委開始調查後，去年上半年台大等十一校購買碳粉匣的金額立刻減少五成以上，計減少九百零五萬元，台大減少六成、交大減少八成八、中央減少六成八、長庚減少八成九…」

當然，台灣有些教授和研究生什麼鬼東西都印出來看的落伍行為可能對碳粉匣的消耗有相當正面的影響。但好啦，如果你當過研究生或是接過國科會計畫，你就知道問題在哪裡。

問題很簡單啊，我國這類的學術體系的報帳系統防弊非常小心，彈性卻非常的小。以講座鐘點費來講：短期性課程鐘點費(給付標準為校內老師為800 元／小時、校外專家學者1,600 元／小時、國外聘請2,400 元／小時)。這樣的費用真的合理嗎？

像我這種小人物出國演講的單次費用除了機票食宿全包之外，我一次要收費一千兩百美金；你覺得以每小時2,400新台幣能夠請到什麼樣的國外專家？

好啦，這個不知道誰編的鬼標準撇在一旁不論，你反正還是得請國外那些貴松松的專家來，那錢怎麼辦哩？很多單位的技巧就是想辦法編到別的領域去。少數不需要清楚單據和來源說明、簽到表的費用歸類在雜支項目，以98年度教育部的「獎勵大學教學卓越計畫」的經費支用規範來說，雜支費用不得佔業務費用的6%以上；很自然的，很多報銷不了的費用，自然就會被歸納到這一項目上。但裡面的類別又僅限於：「文具用品、紙張、錄音帶、資訊耗材（例如:碳粉及墨水匣）、資料夾、郵資及誤餐費（每人上限為80 元）。」

好啦，你仔細算一下就知道，要抵掉部分難以報銷的花費，你要報幾十萬張的紙，還是報一個幾千塊的碳粉匣？

當然是碳粉匣嘛！我依稀還記得幾年前在那碳粉匣還不夠普及的年代，網友在討論這類學術經費報帳有多麼痛苦時，還有人說他開過五公里長的網路線、十公里長的USB線發票，因為要抵掉其他部分的花費……而我也記得每次邀請外國貴賓和學者來演講之後，晚上的晚宴費用也都是不能報帳的。（一天活動的餐費限報250元喔，這樣的費用你晚餐連鬍鬚張滷肉飯都吃不起捏！）

我自己還有跟某大學合辦活動最後對方卻反悔不出錢的經驗，我當然知道學術界的渾帳真的很多；但是為了防弊把這些搞研究的學者通通變成碳粉匣專家，這真的值得嗎？

某教授在越南跟我說了一句話：「放寬限制肯定會有弊端，但增加研究經費的自由度卻也肯定會帶來更大的好處。」

你覺得呢？

（本文原刊載於非凡新聞週刊不知道哪一期～～～～）

Lucifer